發佈於:2015-05-07

嚴控護照侵犯藏人人權


  

總部在印度達蘭薩拉的西藏人權民主中心表示,中國政府對藏人護照嚴厲控制,侵犯了藏人自由旅行等世界公認的基本人權。有藏人表示,中國境內的藏族人,不但難以出國旅行,即使在境內出行,也受到嚴厲控制。

2012年開始,中國在西藏自治區全面清理藏人護照,所有藏人所持護照都必須上繳,需要出境旅行者,必須申請一種新的「電子護照」。位於印度達蘭薩拉的西藏人權和民主中心星期二表示,中國對藏人護照的歧視,嚴重損害了藏人旅行的權利。

該中心的報告說,西藏自治區的藏族人申請護照,要被當局嚴格調查詢問,有時被有關官員詢問十次之多。而且,藏人護照申請並沒有限定批准時間,當局不准許核發護照,也不會通知藏族申請者。近年以來,中國人申請護照數量大增,程式也日益簡單便捷。西藏人權民主中心表示,對藏族人的這種制度性歧視十分明顯,而且違反了聯合國人權公約中有關旅行和遷徙自由的條款。

自由亞洲電臺藏語部2013年1月報導了西藏自治區對藏人護照實行清繳的政策。報導說,根據2012年4月西藏自治區下發的「關於進一步加強我區護照受理審批簽發管理工作的意見」的檔,所有藏人旅行證件都必須重新審查換發。

一位西藏居民紮西告訴自由亞洲電臺,實際上,過去幾年以來藏族居民基本上難以得到護照。

「非常困難,拿到護照就像中獎一樣,基本上只要是藏人根本不可能拿到護照。以前拿到的護照也都要收回去。所以去探親、朝拜,到尼泊爾或者印度現在都不可能了。」

居住在北京的藏族作家,也是本台評論員的唯色,在她今年三月的博客中透露,西藏作家協會副主席的白瑪娜珍2月24日在新浪微博上寫道:「我們藏族為什麼不能出國旅遊?我們的私人護照為什麼被全民沒收上交已有三年了,為什麼還不發還我們?西藏地方政府的這種行為是違反國家憲法的,執法機關為什麼不管?全中國人民都可以出國旅遊,藏族人民為什麼不可以?!」

有關的微博現在已經無法查到。

記者致電拉薩市公安局值班室,希望瞭解當局換發護照的政策,但不得要領。

「現在太晚了,明天白天上班的時候打來吧。」

紮西表示,實際上當局以前對藏人護照管理就非常嚴格,很多人得到護照出境旅遊回來之後,必須把護照交回。而且這些措施,並不以西藏自治區為界限,其他省區的藏族人也都有同樣的遭遇,這是一種典型的針對種族的歧視措施。

「只要是藏人都是一樣的,青海的、甘肅的,四川的和雲南的,只要是藏人都拿不到護照。」

唯色的博客也透露,過去兩年很多想要出國經商、旅遊的藏族人,在中國內地其他城市的機場海關被沒收護照,因為他們必須持有一種特殊的電子護照,甚至一些得到外國大學獎學金的藏族學生,因為無法獲得護照而不得不放棄就學機會。

紮西則表示,不要說出國旅行,藏族人在藏區內的旅行也受到嚴格控制。

「有幾個廣東來的旅遊者,在康區買了一條狗,同車還有兩個藏人。結果(在金沙江)旅遊的和狗都過去了,藏人不能過,只能回康區。所以大家說,漢人和狗可以進藏,藏人不能進藏。」

西藏人權民主中心的報告,也對藏人在自己家鄉旅行受到限制提出指控,報告稱最嚴重的事件發生在西藏比如縣,藏人離開居住地到別的村莊都需要有當局簽發的通行證件。報告認為,中國政府這種以種族劃分的歧視,不但違反中國憲法有關「中華人民共和國公民一切平等」的條文,也違反了聯合國和國際社會有關遷徙、旅行自由的基本國際準則。(記者:石山;責編:馬平)