發佈於:2021-09-22
2019年5月31日拍攝的這張照片顯示,新疆和田附近一座關押維吾爾人的再教育營戒備森嚴。
在中國於9 月9 日發布了《中國2021-2025 年人權行動計劃》之後,聯合國高級人權官員周一表示,她的辦公室正在完成對新疆“嚴重侵犯人權”指控的評估。
聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴切萊特(Michelle Bachelet) 在日內瓦說:“我很遺憾無法報告我為尋求有意義地進入新疆維吾爾自治區所做的努力取得的進展。”
“與此同時,我的辦公室[聯合國人權高專辦] 正在完成對有關該地區嚴重侵犯人權指控的現有信息的評估,以期將其公之於眾,”她在聯合國人權理事會48屆會議開幕式上說。
總部位於慕尼黑的世界維吾爾大會項目和宣傳經理祖姆雷泰·阿金(Zumretay
Arkin) 表示這一聲明非常及時和重要,因為它是在高級專員正式請求進入該地區三週年之際發表的。
“這份報告將是高級專員公署的第一份報告,但它只是對聯合國特別程序和條約機構現有報告的補充評估,”阿金告訴美國之音。
聯合國人權事務高級專員公署(OHCHR)發言人瑪爾塔·烏爾塔多(Marta Hurtado)表示,消除種族歧視委員會和聯合國人權理事會各獨立人權專家等多個聯合國人權機制已經對2018年以來新疆人權狀況進行評估。
這些獨立機構和專家對新疆的人權狀況表示關注的同時人權觀察和國際特赦組織指控北京在拘留營中任意拘留超過一百萬維吾爾人和其他穆斯林少數民族,強制其他人強迫勞動,從而犯下危害人類罪。
北京否認這些指控,並表示這些綜合設施不是拘留營,而是職業培訓中心,在那裡,缺乏語言和職業技能的少數民族可以獲得教育幫助,新疆人民可以自由選擇工作。
烏爾塔多告訴美國之音,人權高專公署自2018 年以來就要求北京不受限制地進入新疆,派遣一支先進小組為擬議中的訪問做準備。高級專員上次訪問中國是在2005 年,那次訪問中國的高級專員是路易絲·阿爾伯(Louise Arbour)。
“人權高級專員表示,它希望一個團隊在實地呆幾天,會見相關官員和利益相關者,並儘可能多地接觸不同的機構和設施,”胡塔多說。“但到目前為止,還沒有按照高專公署要求的條件獲得批准。”
三月中國外交部發言人汪文斌表示北京對聯合國人權高專依據不實信息、屈從政治壓力,對中國進行不實指責感到遺憾。
“我們歡迎聯合國人權高專訪問新疆,雙方也在就此保持溝通,”汪文斌說。“但訪問目的應是促進雙方交流與合作,而不是進行有罪推定式的所謂“調查”。我們堅決反對任何人利用此事進行政治操弄,向中方施壓。”
“這項評估是聯合國監測和報告國際社會需要的第一步,也是許多國家——以及300 多個全球民間社會團體聯盟——的呼籲,”
國際人權服務社(ISHR)項目主任莎拉·布魯克斯(Sarah Brooks)告訴美國之音。
布魯克斯表示,這種報告有助於打斷“政治化”的論調,呈現客觀事實,為政府和包括企業在內的其他利益相關者加緊行動提供依據。
“這將標誌著巴切萊特辦公室進行的第一次有意義的評估——換句話說,它是一個聯合國機構,而不是(例如)聯合國任命的但獨立的特別報告員,”布魯克斯說。“這將證明中國的法律義務與聯合國能夠核實的做法之間存在任何差距;它將成為未來更強大的監視、報告和證據收集的蹦床。”
聯合國特別報告員/獨立專家和工作人員分別於2013 年對婦女的歧視問題,2015 年外債問題,2017 年赤貧問題和2019 年老年人問題訪問了中國進行調查。
“然而,這些訪問都不包括維吾爾地區,”布魯克斯說。“負責評估真正棘手問題的獨立專家——例如任意拘留、強迫失踪、酷刑、少數民族權利、宗教自由、意見、表達等方面——一次又一次地被拒絕。”
總部位於華盛頓的維吾爾人權項目的高級項目官員彼得歐文說中國的政策一直是盡可能拖延和阻礙聯合國人權事務高級專員公署開展研究的能力。
歐文對美國之音說,“如果中國不想提供訪問機會,聯合國就需要利用國外的大量研究和證詞,得出他們自己的獨立結論。”